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昨日因迫遷而被起訴再審的華光社區案的真遊行,經過總統就職典禮的預演現場。(攝影:宋小海)



文/邱伊翎(台灣人權促進會秘書長)



準備執政的民主進步黨擬定於5月20日新任總統副總統就職典禮上,特意安排了一個 「民主進行曲」的表演橋段,讓表演者舉著 「今天拆大埔,明天拆政府」、 「核電歸零」等近幾年來社運常見的標語,在凱道上 「遊行」,提醒著執政者,自己過去是站在拒馬的另一邊,不要漠視人民的心聲,成為人民抗議的對象。



這樣的橋段引起不少社運團體不滿,認為基隆小額借款利息低 >債務協商機制 新政府將社運僅是彰化二胎房貸 為一場展演、做議題收割。排演時,這個假遊行,甚至還跟另外一個因迫遷而被起訴再審的華光社區案的真遊行,交錯而過。呈現出一個荒謬的景象。



然而,不論這場戲是否真的會在就職典禮上演出,而真正的陳情抗議卻可能被安排在比較遙遠的區域之外。這些抗議標語所呈現出來的意義,新政府是否真的理解呢?



「今天拆大埔,明天拆政府」所凸顯的,其實就是台灣目前所面臨的大量土地徵收、迫遷的個案,台灣小小的一塊土地,是日本的十分之一不到的面積,一年的土地徵收案件數量,卻是日本的十倍。為什麼可以有這麼多的徵收?也就是因為目前土地徵收的相關法令,舉凡從 《土地徵收法》、 《都市更新條例》、 《都市計畫法》等,都缺乏一套有效的民眾參與程序。不但徵收的 「公益性」、 「必要性」不須受到嚴謹審視,各層級都委會審查往往淪為橡皮圖章跟背書,委員會有一定比例的政府官員代表,有球員兼裁判之嫌,而無法成為有效第三方監督者。人民拒絕被徵收時,也未能有有效的 「聽證」管道,可以跟徵地機關進行有效的溝通跟論辯。



然而,面對這麼多爭議的徵收個案,即使準總統蔡英文曾在選前承諾要修相關法令,但有這麼多法令皆公教人員優惠房貸 待修正,修法過程中必也會面臨建商財團的遊說,新政府是否能擺脫過去長久以來,土地跟房子一直被視為商品或國民生產毛額增加的重要來源,且任由自由市場炒作,而重新將土地跟房子回歸到 『居住權』的基本權保障,這將是新政府第一個要面臨的重大挑戰及危機。不用說 「未來」是否還會有 「大埔」案的發生,現在的 「航空城」、「南鐵」等已經不斷有人出來抗議的徵收案件,若政府與人民一直未能有比較好的溝通處理方式,降低目前因相關法令尚未未修正,所帶來浮濫徵收及迫遷問題,想必 「拆政府房子貸款 」的標語,很快又會成為反迫遷運動的「流行語」,而不只是一場在就職典禮上的展演。



而這些大量的開發、都市計畫或都更所引起的徵收跟迫遷,所凸顯的,其實不只是修法的問題,也凸顯出新自由主義的發展邏輯從未被削減。藉由不斷的市容更新或大型開發建設,來迫使都市或非都市裏面較為貧弱的階級,繼續被掃蕩到更邊緣的角落移居或流離失所。這樣的發展模式繼續下去,只會繼續強化社會的1%跟99%的階級對立。



如果大家還記得歷史,台灣解嚴之後,第一場大規模的社會街頭衝突就是520農民運動。起因就是因為政府決定開放外國農產品的進口而引起農民的恐慌。

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到了現在,當台灣在談兩岸的服貿貨貿,或跟美方談的「跨太平洋夥伴協議」(TPP)時,這些自由貿易談判所可能造成對於農業或各產業的衝擊,對於網路言論自由及隱私,對於醫療健康權所可能造成的危害,這些問題其實都一直是過去民間團體從關注 『兩岸協議』到 『黑箱服貿』到關注更大範圍的『經濟民主』所談論的議題。












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